"Демографическое самочувствие регионов России в оценках ученых и самооценках местных властей"

Канищев Владимир Валерьевич, Плужников Александр Николаевич

Аннотация

В настоящее время в Российской Федерации реализуется комплекс важнейших национальных проектов. Не вызывает сомнений актуальность демографической повестки на всех уровнях российского государства и общества. Власти предлагают меры поддержки и способы реализации, ученые, разрабатывая свои варианты и опираясь на эмпирические данные, рекомендуют коррекции этих способов. Важность учета специфики проведения демографической политики на местах, реакции поведения населения на реализуемые демографические меры рассмотрены в представляемой статье. Статья посвящена сравнительному анализу доклада "Демографическое самочувствие регионов России" и ежегодных отчетов глав администраций нескольких субъектов Российской Федерации, а также субрегиональным отчетам властных структур этих регионов. Опираясь на результаты национального демографического доклада, заявления первых лиц регионов и органов субрегиональной власти, авторы делают выводы о степени понимания демографических проблем и способов реализации демографической политики в современной России. Анализ источников, с одной стороны, позволяет говорить о типичных бюрократических подходах при формировании отчетов в области реализации демографических мероприятий в регионах. С другой стороны, исследуется подход к наполнению отчетности конкретными показателями, указывающими на положительную или отрицательную динамику в решении демографических задач. В результате анализа полученных данных были сделаны выводы о наличии двух ярко выраженных тенденций в построении отчетности. В одном случае представители региональной и субрегиональной власти стараются освещать результаты своей деятельности с использованием наименьшего количества показателей, особенно демонстрирующих негативную картину. В другом случае даются максимально развернутые отчеты, в которых положительные показатели доминируют над отрицательными, а проявление негативных тенденций максимально вуалируется объективными и субъективными причинами внешнего и внутреннего характера. Авторы считают, что региональные отчетные данные при всех их особенностях существенно конкретизируют наблюдения ученых при взгляде "сверху".

Ключевые слова: демография, национальный демографический доклад, отчеты, регионы, субрегионы.

Полный текст статьи PDF

Список литературы

1. Администрация Грачевского муниципального округа Ставропольского края Электронный ресурс. URL: https://adm-grsk.ru/. (дата обращения 24 августа 2022).
2. Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области Электронный ресурс. URL: http://adm-elanrn.ru/otchety-glavy-rayona.html. (дата обращения 24 августа 2022).
3. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области Электронный ресурс. URL: https://adm-kletskaya.vgr.eis1.ru/teksty_vystuplenij_i_zayavlenij. (дата обращения 24 августа 2022).
4. Жуков Д.С., Канищев В.В. Кластерный анализ как средство выявления типов демографического поведения (русское сельское население, европейская часть России, начало XX - XXI в.) Новейшая история России. 2022. Номер 2. С. 454-476.
5. Ильинский муниципальный район Ивановской области. Официальный сайт Электронный ресурс. URL: http://www.admilinskoe.ru/adm/doklad.php. (дата обращения 24 августа 2022).
6. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Контент-анализ демографических сюжетов в ежегодных отчетах глав областей и районов Юга Центральной России начала XXI века. Социально-политические науки. 2019. Номер 5. С. 42-51.
7. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Контент-анализ демографических сюжетов в отчетной документации регионов Юга Европейской России. Аграрная история. 2022. Номер 11. С. 62-83.
8. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Контент-анализ демографической политики в нечерноземных областях Центральной России в ежегодных докладах и отчетах губернаторов и глав муниципальных образований. Аграрная история. 2021. Номер 8. С. 26-44.
9. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Оценки демографических процессов в областях юга Центральной России в демографических докладах Высшей школы экономики и официальной документации областных администраций 2000-2019-х гг. Бюллетень социально-экономических и гуманитарных исследований. 2020. Номер 8 (10). С. 70-80.
10. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Реализация социально-демографических программ в сельских районах Тамбовской области в условиях пандемии Covid-19 (по материалам историко-политологических интервью). Бюллетень социально-экономических и гуманитарных исследований. 2022. Номер 13. С. 26 - 38.
11. Канищев Вл.В., Плужников А.Н. Региональная демографическая политика в текущих оценках государственных и муниципальных служащих: по материалам экспертных интервью в Тамбовской области. Pro nunc: Современные политические процессы. 2021. Номер 1. С. 92-109.
12. Официальный портал органов власти Волгоградской области Электронный ресурс. URL: https://www.volgograd.ru/gubernator/about/files/Отчет. (дата обращения 24 августа 2022).
13. Портал органов государственной власти. Ставропольский край Электронный ресурс. URL: https://stavregion.ru/programms/svodnyj-godovoj-doklad-o-hode-realizacii-gosudarstvennyh-program/. (дата обращения 24 августа 2022).
14. Ростовская Т.К., Шабунова А.А. Демографическое самочувствие регионов России. Национальный демографический доклад-2020. Москва: ИТД Перспектива. 2021. 214 с.
15. Южский муниципальный район Ивановской области. Официальный сайт Электронный ресурс. URL: https://www.yuzha.ru/administration/glava_adm.html. (дата обращения 24 августа 2022).

Цитирование

Канищев Владимир Валерьевич, Плужников Александр Николаевич "Демографическое самочувствие регионов России в оценках ученых и самооценках местных властей" Аграрная история, Номер 13, 2023 С. 51 - 61. doi: 10.52270/27132447_2023_13_51